
Σαφείς αποστάσεις από το αποτέλεσμα της σημερινής σύσκεψης στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου κράτησε η Αντιπεριφερειάρχης Πρωτογενούς Τομέα Αναστασία Αντωνέλη, με αφορμή την παρουσία στη Λέσβο του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Χρήστου Κέλλα για το ζήτημα του αφθώδους πυρετού.
Η ίδια, σε γραπτή δήλωσή της, περιγράφει μια συνάντηση χωρίς ουσιαστικές εξαγγελίες, με έμφαση αποκλειστικά στην αυστηρή τήρηση των μέτρων καραντίνας, αλλά χωρίς καμία συγκεκριμένη δέσμευση για την οικονομική στήριξη του κτηνοτροφικού κόσμου.
«Ήρθε για να μας υπενθυμίσει τις υποχρεώσεις μας»
Όπως αναφέρει, συμμετείχε στη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε λόγω της επιβεβαιωμένης παρουσίας κρούσματος αφθώδους πυρετού σε εκτροφή του νησιού. Από την εικόνα που αποκόμισε, ο Υφυπουργός μετέβη στη Λέσβο προκειμένου να ενημερώσει για την υποχρέωση αυστηρής τήρησης της καραντίνας και, ενδεχομένως, για να ακούσει τις τοπικές φωνές.
Ωστόσο, υπογραμμίζει ότι δεν ανακοινώθηκε κανένα άμεσο μέτρο οικονομικής ενίσχυσης, την ώρα που ο κτηνοτροφικός τομέας, όπως σημειώνει, βρίσκεται στο χείλος της κατάρρευσης. Μια εξέλιξη που, σύμφωνα με την ίδια, απειλεί να συμπαρασύρει ολόκληρη την τοπική οικονομία της Λέσβου.
Η κα. Αντωνέλη επισημαίνει ότι, παρά τις προσπάθειες – όπως αναφέρει – να μην τοποθετηθεί, άσκησε το δικαίωμά της να μιλήσει και ζήτησε «τα αυτονόητα».
Συγκεκριμένα, έθεσε θέμα άμεσων μέτρων οικονομικής στήριξης των κτηνοτρόφων, ενώ κατέθεσε εγγράφως πρόταση που αφορά στην επιβολή καθολικής απαγόρευσης γαλακτοκομικών προϊόντων, την οποία και επισυνάπτει στη δήλωσή της.
Κατά την ίδια, ο Υφυπουργός δεν δεσμεύτηκε για κανένα συγκεκριμένο μέτρο, περιοριζόμενος στη διαβεβαίωση ότι θα μεταφέρει τα αιτήματα που ακούστηκαν στην Κυβέρνηση.
«Θλιβερή συνάντηση» μετά από 16 χρόνια αυτοδιοικητικής πορείαςΣτη δήλωσή της κάνει λόγο για απουσία λύσεων στα καυτά και άμεσα προβλήματα που δημιουργήθηκαν από την καραντίνα, αφήνοντας αιχμές ακόμη και για προσπάθεια εξεύρεσης «σταθμάρχη», εκφράζοντας την ελπίδα να διαψευστεί.
Ξεκαθαρίζει ότι δεν είχε λόγο να παραστεί σε κοινές δηλώσεις μετά το πέρας της σύσκεψης και για τον λόγο αυτό αποχώρησε, σημειώνοντας ότι ο Περιφερειάρχης εκπροσωπεί θεσμικά το σύνολο της Περιφέρειας.
Παράλληλα, αναφέρει πως ο Υφυπουργός δεν είχε λόγο να εκνευρίζεται προκειμένου να προβεί στις δηλώσεις που επιθυμούσε.Κλείνοντας, χαρακτηρίζει τη σημερινή συνάντηση «τουλάχιστον θλιβερή», τονίζοντας ότι, στα 16 χρόνια της αυτοδιοικητικής της πορείας σε θέσεις ευθύνης, σπάνια έχει βιώσει αντίστοιχη εμπειρία.
Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΟΥ ΚΑΤΑΤΕΘΗΚΕ ΣΤΟΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμε κύριε Υφυπουργέ,
Η Λέσβος βρίσκεται αντιμέτωπη με τον κίνδυνο επιβολής οριζόντιων περιοριστικών
μέτρων που αφορούν τη συνολική απαγόρευση διακίνησης γαλακτοκομικών προϊόντων,χωρίς διάκριση μεταξύ μη επεξεργασμένων προϊόντων και προϊόντων που έχουν υποστεί πλήρη θερμική επεξεργασία σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.
Η προσέγγιση αυτή αντίκειται στις θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού κτηνιατρικού
δικαίου, το οποίο βασίζεται στην αξιολόγηση κινδύνου και όχι σε καθολικές,
αδιαφοροποίητες απαγορεύσεις.
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
1. Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 – Animal Health Law
Ο Κανονισμός προβλέπει ότι:
• Τα μέτρα πρέπει να είναι αναλογικά προς τον κίνδυνο
• Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη:
• οι επιπτώσεις στην οικονομία
• οι κοινωνικές συνέπειες
• η βιωσιμότητα της παραγωγής
Συνεπώς, γενικευμένα μέτρα χωρίς διάκριση προϊόντων είναι νομικά ευάλωτα ως
δυσανάλογα.
2. Κανονισμός (ΕΕ) 2020/687 – Μέτρα ελέγχου ζωονόσων
Άρθρο 27 παρ. 3
Ορίζει ρητά ότι εξαιρούνται από τις απαγορεύσεις διακίνησης:
• προϊόντα ζωικής προέλευσης που αποτελούν safe commodities
• προϊόντα που έχουν υποστεί τις προβλεπόμενες θερμικές επεξεργασίες του
Παραρτήματος VII
Η εξαίρεση αίρεται μόνο εάν:
• δεν υπάρχει διαχωρισμός παρτίδων
• υπάρχουν επιδημιολογικά δεδομένα διασποράς μέσω αυτών
3. Παράρτημα VII – Θερμικές επεξεργασίες
Για το γάλα προβλέπονται ενδεικτικά:
• UHT ≥132°C για 1 sec
• UHT ≥135°C
• HTST 72°C για 15 sec (υπό προϋποθέσεις pH)
• Διπλή θερμική επεξεργασία
• Ισοδύναμες παστεριώσεις
• Στειροποίηση (F0 ≥3)
Πρόκειται για νομικά κατοχυρωμένες διαδικασίες εξουδετέρωσης κινδύνου.
4. Άρθρα 33 & 49 – Μετακίνηση raw milk
Επιτρέπεται:
• μεταφορά προς εγκεκριμένες εγκαταστάσεις
• σε σφραγισμένα μέσα
• υπό κτηνιατρική εποπτεία
• για εφαρμογή των επεξεργασιών του Παραρτήματος VII
Δηλαδή, ακόμη και το μη επεξεργασμένο γάλα δεν απαγορεύεται απόλυτα.
5. ΝΟΜΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Από το σύνολο του ενωσιακού πλαισίου προκύπτει ότι:
Δεν επιτρέπεται καθολική απαγόρευση χωρίς διάκριση κινδύνου
Τα θερμικά επεξεργασμένα προϊόντα αποτελούν κατηγορία μειωμένου ή μηδενικού
κινδύνου.
Η νομοθεσία επιβάλλει:
• διαχωρισμό
• ιχνηλασιμότητα
• επίσημη εποπτεία, όχι όμως ολική απαγόρευση
Συνεπώς, ο πλήρης αποκλεισμός όλων των γαλακτοκομικών προϊόντων δεν συνάδει με τοενωσιακό δίκαιο.
6. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΠΙΘΑΝΩΝ ΑΝΤΙΡΡΗΣΕΩΝ
Αντίρρηση: “Υπάρχει θεωρητικός κίνδυνος”
Απάντηση: Το ενωσιακό δίκαιο δεν βασίζεται σε θεωρητικό κίνδυνο, αλλά σε:
• συγκεκριμένες εγκεκριμένες επεξεργασίες
• επιστημονικά τεκμηριωμένα standards
Εφόσον πληρούνται οι όροι του Παραρτήματος VII, ο κίνδυνος θεωρείται επαρκώς
μετριασμένος.
Αντίρρηση: “Δεν υπάρχει επαρκής έλεγχος”
Απάντηση: Η λύση είναι:
• ενίσχυση ελέγχων
• όχι απαγόρευση
Το ίδιο το δίκαιο προβλέπει official supervision, όχι shutdown.
Αντίρρηση: “Καλύτερα πλήρης ασφάλεια”
Απάντηση: Η αρχή της αναλογικότητας απαγορεύει μέτρα που καταστρέφουν την
οικονομία όταν υπάρχει εναλλακτική ασφαλής λύση.
7. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Ζητείται η άμεση θεσμοθέτηση ειδικού καθεστώτος για τη Λέσβο:
Επιτρέπεται:
• διακίνηση παστεριωμένου γάλακτος
• διακίνηση θερμικά επεξεργασμένων γαλακτοκομικών
Υπό όρους:
• πλήρης ιχνηλασιμότητα
• διαχωρισμός παραγωγής
• σφράγιση φορτίων
• απολύμανση μέσων
• πιστοποιημένος έλεγχος
• καθορισμένες διαδρομές
8. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ
Η καθολική απαγόρευση θα οδηγήσει σε:
• κατάρρευση τυροκομείων
• απώλεια εισοδήματος
• εγκατάλειψη παραγωγής
• μη αναστρέψιμη ζημία στην τοπική οικονομία
Χωρίς να προσφέρει επιπλέον υγειονομικό όφελος.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ:
Η Λέσβος δεν ζητά παρέκκλιση.
Ζητά την αυστηρή εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου, το οποίο προβλέπει:
• επεξεργασία
• έλεγχο
• εποπτεία
• επιτρεπτή διακίνηση και όχι καθολική απαγόρευση
Αιτούμαστε λοιπόν:
Άμεση έκδοση απόφασης που επιτρέπει τη διακίνηση:
• θερμικά επεξεργασμένων γαλακτοκομικών
• παστεριωμένου γάλακτος υπό τις προϋποθέσεις του Παραρτήματος VII
Εφαρμογή καθεστώτος:
• ελέγχου
• πιστοποίησης
• ιχνηλασιμότητας
Αποφυγή οριζόντιου αποκλεισμού που αντίκειται:
• στην αρχή αναλογικότητας
• στο ενωσιακό δίκαιο
Παρακαλούμε για την άμεση εξέταση του αιτήματός μας και είμαστε στη διάθεσή σας για συνεργασία και οποιαδήποτε βοήθεια χρειαστείτε από εμάς.