Μία ακόμη μεγάλη σύμβαση που αφορά τη λειτουργία των μεταναστευτικών δομών του Βορείου Αιγαίου καταλήγει σε επιχειρηματικό σχήμα στο οποίο συμμετέχει ο όμιλος ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ.

Η ανακοίνωση έγινε χθες, Τετάρτη 16 Σεπτεμβρίου, από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου και αφορά έξι Συμφωνίες-Πλαίσιο συνολικού ύψους 137,1 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών Διαχείρισης Εγκαταστάσεων στις δομές και στις υπηρεσίες του Υπουργείου σε ολόκληρη τη χώρα.

Για το Βόρειο Αιγαίο, το Τμήμα 5 κατακυρώθηκε στην ένωση οικονομικών φορέων «ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – ΓΕΚ Services Μ.Α.Ε. – G4S Secure Solutions S.A.», η οποία αναλαμβάνει και τις τρεις κατηγορίες υπηρεσιών, καθαριότητα, φύλαξη και ασφάλεια, συντήρηση και τεχνική υποστήριξη.

Το τίμημα της οικονομικής προσφοράς ανέρχεται σε 25.598.829 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για δύο χρόνια.

Η χθεσίνη ανακοίνωση, ωστόσο, αποκτά διαφορετικό ενδιαφέρον για τη Λέσβο όταν δεν εξετάζεται απομονωμένα.

Το «Ν» ακολούθησε το νήμα των συμβάσεων των τελευταίων ετών. Και από τα δημόσια διαθέσιμα στοιχεία προκύπτει μια επαναλαμβανόμενη παρουσία του ομίλου ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ στις υπηρεσίες που συνδέονται με τη λειτουργία των μεταναστευτικών εγκαταστάσεων του νησιού.

Και το νήμα δεν σταματά στη φύλαξη και την καθαριότητα.Στο τέλος του φτάνει μέχρι τη Βάστρια, όπου η ΤΕΡΝΑ είναι παράλληλα η ανάδοχος της κατασκευής της νέας Κλειστής Ελεγχόμενης Δομής.

Από τα 25,6 στα 51,2 εκατ. ευρώ

Η νέα Συμφωνία-Πλαίσιο έχει αρχική διάρκεια δύο ετών και αφορά ολόκληρη την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου. Συνεπώς, τα 25,6 εκατ. ευρώ δεν αποτελούν ποσό που αντιστοιχεί αποκλειστικά στη Λέσβο.

Υπάρχει, όμως, μία ιδιαίτερα σημαντική οικονομική παράμετρος.Στη συμφωνία προβλέπεται δυνατότητα ενεργοποίησης δικαιώματος προαίρεσης έως και 100%.

Εφόσον αυτή ενεργοποιηθεί στο σύνολό της, το οικονομικό αντικείμενο του Τμήματος 5 μπορεί να ανέλθει από τα 25.598.829 ευρώ στα 51.197.658 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.Με ΦΠΑ 24%, το ανώτατο δυνητικό ύψος αντιστοιχεί περίπου σε 63,5 εκατ. ευρώ.

Πρόκειται, βεβαίως, για το ανώτατο συμβατικό ενδεχόμενο και όχι για ποσό που έχει ήδη καταβληθεί στον ανάδοχο.

Η Λέσβος στον πυρήνα της νέας σύμβασης

Το αντικείμενο είναι πολύ ευρύτερο από μια συνηθισμένη εργολαβία security.Η ένωση στην οποία συμμετέχει η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ αναλαμβάνει ουσιαστικά ένα μεγάλο μέρος της καθημερινής λειτουργικής υποστήριξης των εγκαταστάσεων: καθαριότητα, φύλαξη, περιπολίες, συντήρηση και αντιμετώπιση τεχνικών προβλημάτων.

Στα τεύχη του διαγωνισμού περιλαμβάνονται ηλεκτρολογικές, υδραυλικές, ψυκτικές και οικοδομικές εργασίες, προληπτική συντήρηση, αποκατάσταση βλαβών και τεχνική υποστήριξη του εξοπλισμού.

Μόνο για την προληπτική και κατασταλτική συντήρηση συνήθων βλαβών στο Τμήμα 5 είχε προβλεφθεί στο οικονομικό υπόδειγμα ποσό περίπου 2,48 εκατ. ευρώ ετησίως, ενώ για έκτακτες βλάβες μεγάλης έκτασης και βανδαλισμούς άλλα περίπου 671.000 ευρώ.

Δηλαδή περίπου 3,15 εκατ. ευρώ τον χρόνο μόνο για το σκέλος της συντήρησης, πριν από την εφαρμογή της τελικής οικονομικής προσφοράς.

Εκατοντάδες βάρδιες για καθαριότητα και φύλαξη

Το μέγεθος του έργου φαίνεται και από τις απαιτήσεις στελέχωσης που χρησιμοποιήθηκαν για την κοστολόγησή του.

Για την καθαριότητα στο Βόρειο Αιγαίο προβλέπονται συνολικά 89 θέσεις/βάρδιες διαφορετικών ωραρίων, ενώ για τη φύλαξη προβλέπονται 106 θέσεις/βάρδιες, μεταξύ των οποίων 39 θέσεις 24ωρης κάλυψης, επτά ημέρες την εβδομάδα.

Προβλέπονται ακόμη δύο οχήματα περιπολίας σε 24ωρη βάση.Οι αριθμοί αυτοί δεν ισοδυναμούν με 195 φυσικά πρόσωπα, καθώς οι 16ωρες και 24ωρες καλύψεις απαιτούν εναλλαγές εργαζομένων. Αποτυπώνουν, όμως, την κλίμακα του έργου που αναλαμβάνει το νέο επιχειρηματικό σχήμα.

Το 2025 η ΤΕΡΝΑ ήταν ήδη στο Μαυροβούνι

Η παρουσία του ομίλου στη Λέσβο δεν αρχίζει με τη σημερινή ανακοίνωση.Μόλις έναν χρόνο πριν, στις 26 Αυγούστου 2025, είχε ανατεθεί στην κοινοπραξία «ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ Α.Ε. – ΓΕΚ Services Μ.Α.Ε.» εκτελεστική σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης στην ΚΕΔ Λέσβου, στο Μαυροβούνι.

Το οικονομικό αντικείμενο ανερχόταν σε 4.014.950,70 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και 4.978.538,87 ευρώ με ΦΠΑ.Το «Ν» είχε αναδείξει τότε τη συγκεκριμένη σύμβαση, καταγράφοντας το ύψος της δαπάνης για τη λειτουργία της προσωρινής δομής.Και η συγκεκριμένη ανάθεση δεν αποτέλεσε ένα μεμονωμένο επεισόδιο.

Στη συνέχεια εγκρίθηκε και ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης της εκτελεστικής σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης στην ΚΕΔ Λέσβου.

Έτσι, πριν ακόμη προκηρυχθεί και ολοκληρωθεί ο νέος διαγωνισμός, εταιρείες του ομίλου βρίσκονταν ήδη στο έργο της καθημερινής λειτουργικής υποστήριξης της δομής του νησιού.

Η προηγούμενη συμφωνία Facilities Management

Η διαδρομή πηγαίνει ακόμη πιο πίσω.Στα επίσημα στοιχεία χρηματοδότησης του Ταμείου Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων καταγράφεται η πράξη για την «Παροχή υπηρεσιών Διαχείρισης Εγκαταστάσεων (Facilities Management) στο ΚΥΤ Φυλακίου και στις Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές Νήσων», με περίοδο υλοποίησης από το 2023 έως το τέλος του 2026.

Μεταξύ των αναδόχων που καταγράφονται στην πράξη περιλαμβάνονται η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, η ΓΕΚ Υπηρεσίες και η κοινοπραξία ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – ΓΕΚ Υπηρεσίες.

Το συνολικό ποσό της συγκεκριμένης πράξης αφορά ευρύτερο αντικείμενο και περισσότερους αναδόχους και δεν μπορεί να αποδοθεί ούτε αποκλειστικά στη Λέσβο ούτε αποκλειστικά στον όμιλο.

Αποτελεί, όμως, επίσημο τεκμήριο ότι η παρουσία του ομίλου στο Facilities Management των νησιωτικών δομών προϋπήρχε της σημερινής συμφωνίας.

Από την προηγούμενη σύμβαση στη νέα

Η αλληλουχία των συμβάσεων αποκτά έτσι ιδιαίτερο ενδιαφέρον.Η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ και η ΓΕΚ Services συμμετείχαν στο προηγούμενο πλαίσιο Facilities Management.

Τον Αύγουστο του 2025 η κοινοπραξία τους ανέλαβε εκτελεστική σύμβαση σχεδόν 5 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ για καθαριότητα και φύλαξη ειδικά στην ΚΕΔ Λέσβου.Ακολούθησε ενεργοποίηση προαίρεσης.

Και σήμερα ο όμιλος εμφανίζεται ξανά, αυτή τη φορά μαζί με την G4S, ως ανάδοχος της νέας Συμφωνίας-Πλαίσιο για ολόκληρο το Βόρειο Αιγαίο, ύψους 25,6 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ για την πρώτη διετία.

Δεν πρόκειται, επομένως, για την είσοδο ενός νέου αναδόχου στις δομές του Βορείου Αιγαίου.Πρόκειται για συνέχιση της παρουσίας ενός επιχειρηματικού ομίλου που είχε ήδη συμβατική σχέση με το συγκεκριμένο αντικείμενο.

Και όταν λειτουργήσει η Βάστρια

Εδώ βρίσκεται ίσως το σημαντικότερο στοιχείο για τη Λέσβο.Η νέα συμφωνία δεν έχει σχεδιαστεί αποκλειστικά για τις εγκαταστάσεις που λειτουργούν σήμερα.

Στα τεύχη του διαγωνισμού προβλέπεται ότι στη νέα δομή της Λέσβου στη Βάστρια, η οποία κατά την κατάρτιση των εγγράφων βρισκόταν υπό κατασκευή, οι εργασίες του αναδόχου θα αρχίσουν μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής και την έναρξη λειτουργίας της.

Αυτό σημαίνει ότι εφόσον η Βάστρια λειτουργήσει μέσα στον χρονικό ορίζοντα του συμβατικού πλαισίου, η ένωση ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – ΓΕΚ Services – G4S προβλέπεται να αναλάβει και εκεί τις αντίστοιχες υπηρεσίες Facilities Management.

Και σε αυτό ακριβώς το σημείο συναντώνται δύο διαφορετικές συμβατικές διαδρομές του ίδιου ομίλου στη Λέσβο.Γιατί η ΤΕΡΝΑ δεν βρίσκεται μόνο στην πλευρά της λειτουργίας.Βρίσκεται ως γνωστό και στην πλευρά της κατασκευής της Βάστριας.

Η ΤΕΡΝΑ και στην κατασκευή της νέας δομής

Η ιστορία της μεγάλης κατασκευαστικής σύμβασης ξεκινά το 2021.Για τη νέα Κλειστή Ελεγχόμενη Δομή της Λέσβου στη θέση Πλάτη – Βάστρια, ο αρχικός προϋπολογισμός είχε προσδιοριστεί σε 76 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Το ποσό αυτό αφορά τον προϋπολογισμό που είχε αποδοθεί στο σκέλος της Λέσβου κατά την προκήρυξη και όχι το τελικό συμβατικό τίμημα αποκλειστικά της Βάστριας.

Ο διαγωνισμός στον οποίο εντασσόταν η Βάστρια ήταν μεγαλύτερος και περιλάμβανε περισσότερα έργα. Η ΤΕΡΝΑ επικράτησε με συνολική οικονομική προσφορά 132.313.667,82 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, που αντιστοιχούσε σε μέση έκπτωση 7,10% επί του συνολικού προϋπολογισμού.

Στο τελικό στάδιο του διαγωνισμού είχαν υποβάλει προσφορές η ΤΕΡΝΑ, η Μυτιληναίος και η Intrakat.Η σύμβαση υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2021.

Από τους οκτώ μήνες στις 13 παρατάσεις

Εξίσου αποκαλυπτική είναι η εξέλιξη του χρονοδιαγράμματος της Βάστριας.Ο συμβατικός χρόνος υλοποίησης είχε αρχικά οριστεί σε οκτώ μήνες από την υπογραφή της σύμβασης. Για τη δομή της Λέσβου προβλεπόταν έκταση περίπου 240 στρεμμάτων.Τέσσερα και πλέον χρόνια αργότερα, όμως, το έργο εξακολουθούσε να παίρνει παρατάσεις.

Στις 13 Μαρτίου 2026, με απόφαση του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, εγκρίθηκε η 13η κατά σειρά παράταση, με νέα προθεσμία ολοκλήρωσης την 27η Μαρτίου 2026.Ένα έργο που είχε ξεκινήσει με συμβατικό ορίζοντα οκτώ μηνών είχε έτσι φτάσει σε μια αλληλουχία δεκατριών παρατάσεων.

Συμπληρωματικές συμβάσεις και αλλαγές στην πορεία του έργου

Η αρχική κατασκευαστική σύμβαση δεν έμεινε αμετάβλητη στην πορεία των ετών.Στο συμβατικό ιστορικό καταγράφονται Ανακεφαλαιωτικοί Πίνακες Εργασιών και δύο Συμπληρωματικές Συμβάσεις Εργασιών, η πρώτη το 2023 και η δεύτερη το 2025.

Οι μεταβολές αυτές, μαζί με τις διαδοχικές παρατάσεις, δείχνουν ότι το έργο της Βάστριας ακολούθησε μια πολύ μεγαλύτερη και πιο σύνθετη συμβατική διαδρομή από εκείνη που προέβλεπε ο αρχικός σχεδιασμός.

Για τον λόγο αυτό, ο αρχικός προϋπολογισμός των 76 εκατ. ευρώ δεν πρέπει να παρουσιάζεται ως το τελικό ποσό που έχει καταβληθεί στην ΤΕΡΝΑ για τη Βάστρια. Για να προσδιοριστεί το πραγματικό τελικό κόστος απαιτείται συνυπολογισμός των πιστοποιημένων εργασιών, των ανακεφαλαιωτικών πινάκων και των συμπληρωματικών συμβάσεων.

Από το Μαυροβούνι στη Βάστρια

Αν όλα τα στοιχεία τοποθετηθούν στη σειρά, προκύπτει ένα συμβατικό νήμα με ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη Λέσβο.Ο όμιλος ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ συμμετείχε στο προηγούμενο πλαίσιο Facilities Management των νησιωτικών δομών.

Το 2025 η κοινοπραξία ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – ΓΕΚ Services ανέλαβε σύμβαση σχεδόν 5 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ για καθαριότητα και φύλαξη στην ΚΕΔ Λέσβου.Ακολούθησε ενεργοποίηση προαίρεσης.

Στις 16 Σεπτεμβρίου 2026 η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ – ΓΕΚ Services – G4S αναλαμβάνει το νέο συνολικό πακέτο καθαριότητας, φύλαξης και συντήρησης των δομών του Βορείου Αιγαίου, έναντι 25,598 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με δυνατότητα μέσω προαίρεσης να φτάσει τα 51,2 εκατ. ευρώ.

Η ίδια νέα συμφωνία έχει ήδη προβλέψει την παροχή των υπηρεσιών και στη Βάστρια όταν αυτή λειτουργήσει.

Και την ίδια στιγμή, η ΤΕΡΝΑ είναι η εταιρεία που κατασκευάζει τη Βάστρια, ένα έργο που ξεκίνησε από αρχικό προϋπολογισμό 76 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ για το σκέλος της Λέσβου, πέρασε από συμπληρωματικές συμβάσεις και έφτασε τουλάχιστον στις 13 παρατάσεις.

Το ερώτημα πλέον είναι το συνολικό αποτύπωμα

Τα διαθέσιμα στοιχεία δεν τεκμηριώνουν ότι κάθε σύμβαση του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου καταλήγει στην ΤΕΡΝΑ. Στον νέο πανελλαδικό διαγωνισμό, άλλωστε, τα υπόλοιπα γεωγραφικά τμήματα κατακυρώθηκαν σε διαφορετικά επιχειρηματικά σχήματα.

Για τη Λέσβο, όμως, η εικόνα που προκύπτει από τα δημόσια έγγραφα είναι συγκεκριμένη.Ο ίδιος επιχειρηματικός όμιλος έχει αποκτήσει διαδοχική και πολυετή παρουσία σε διαφορετικές μεγάλες συμβάσεις που συνδέονται με τις μεταναστευτικές εγκαταστάσεις του νησιού. Καθαριότητα,φύλαξη, Facilities Management, συντήρηση και τεχνική υποστήριξη.Και, σε διαφορετική σύμβαση, κατασκευή της νέας δομής.

Το οικονομικό αποτύπωμα δεν μπορεί να αποδοθεί σε ένα απλό άθροισμα, καθώς οι συμβάσεις έχουν διαφορετικό αντικείμενο και ορισμένα ποσά αφορούν ολόκληρο το Βόρειο Αιγαίο ή ευρύτερες εργολαβίες και όχι αποκλειστικά τη Λέσβο.

Αυτό, όμως, δεν αλλάζει το βασικό εύρημα του ρεπορτάζ ότι από τη λειτουργία της σημερινής δομής στο Μαυροβούνι μέχρι την κατασκευή και τη μελλοντική λειτουργική υποστήριξη της Βάστριας, ο όμιλος ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ βρίσκεται σταθερά μέσα στις μεγάλες συμβάσεις του Μεταναστευτικού που αφορούν τη Λέσβο.

Και αυτό ακριβώς το συνεχές των συμβάσεων είναι που αξίζει να βρίσκεται στο επίκεντρο του δημόσιου ελέγχου.