Συγκεκριμένες δεσμεύσεις για τη σχέση και τη συνεργασία Δημοτικής Αρχής και Κοινοτήτων επί δημαρχίας του, ανέλαβε δημόσια ο Στρατής Ζαφείρης, ο οποίος χθες, Τετάρτη το βράδυ στην Καλλονή, στην ειδική εκδήλωση για το ρόλο των Κοινοτήτων, δεν περιορίστηκε στην ενημέρωση των παρισταμένων για ό,τι προβλέπει το νέο πλαίσιο του «Κλεισθένη», αλλά κατέθεσε αναλυτικά και τη σχετική πρόταση του συνδυασμού του. Οι βασικοί άξονες αυτής της πρότασης, που αναγνωρίζει τον ουσιαστικό ρόλο των Κοινοτήτων στη ζωή του Δήμου, είναι αφ’ ενός η θέσπιση ξεκάθαρων κανόνων για τα θέματά τους (προϋπολογισμός, απόδοση πόρων, συμμετοχή συμβουλίων στην κατάρτιση του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου, κλπ.), και αφ’ ετέρου η αμέριστη υποστήριξή τους απ’ το Δήμο, προκειμένου να αντεπεξέλθουν στο ρόλο τους.

Ο Στρατής Ζαφείρης αφού ανέφερε τι ακριβώς προβλέπεται, επισήμανε πως επιστέγασμα της «ευέλικτης» και διαφανούς συμπόρευσης δήμου και χωριών που προτείνει, θα είναι η ισότιμη αντιμετώπιση των Κοινοτήτων, η εξασφάλιση μιας λειτουργίας που επιτέλους θα δώσει τέλος στην εξάρτηση απ’ τον εκάστοτε αρμόδιο αντιδήμαρχο, των πιεστικών αιτημάτων της καθημερινότητας. Θα πάψει να αποτελεί ρουσφέτι, όπως περιέγραψε ο κ. Ζαφείρης, η ανταπόκριση του δήμου στην άμεση επίλυση ενός τοπικού προβλήματος, ή η εκτέλεση ενός μικρού αλλά απαραίτητου έργου για μια γειτονιά των κωμοπόλεων και των χωριών.   

«Όλα αυτά για να μπορέσουν να υλοποιηθούν απαιτούν να υπάρχει ουσιαστική στήριξη των Κοινοτήτων από τον υπηρεσιακό Μηχανισμό του νέου Δήμου. Δέσμευσή μας είναι πως με τη συγκρότηση του μηχανισμού αυτού, θα υπάρξει με ειδική απόφαση του Δημάρχου ανάθεση καθηκόντων σε συγκεκριμένους υπηρεσιακούς παράγοντες, στις έδρες των δημοτικών ενοτήτων, αλλά και στην έδρα του Δήμου, όπως και διοικητική στήριξη των πολιτικών οργάνων των Κοινοτήτων, ώστε οι πρόεδροι και τα τοπικά συμβούλια να μπορούν να υλοποιήσουν τις αποφάσεις που λαμβάνουν σε συνεργασία με το Δήμο», πρόσθεσε ο υποψήφιος Δήμαρχος, που καταλήγοντας ανέφερε ότι η Δημοτική Αρχή θα παρακολουθεί με τη σειρά της το πώς εξελίσσεται η όλη διαδικασία στήριξης των Κοινοτήτων, για να επεμβαίνει αν κι όπου χρειαστεί.

Ο Στέφανος Αποστόλου

Μετά τον επικεφαλής του συνδυασμού «Συνεργασία ΔΥΤΙΚΗΣ ΛΕΣΒΟΥ», κατέθεσε την πολύχρονη εμπειρία του για τα ίδια θέματα, ο υποψήφιος Δημοτικός Σύμβουλος, πρώην Δήμαρχος Μανταμάδου και νυν Αντιδήμαρχος Λέσβου, Στέφανος Αποστόλου, ο οποίος ανέφερε και μια σειρά από παραδείγματα για το πώς μπορούν να αντιμετωπιστούν στην πράξη ζητήματα των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων.  

Στην εξαιρετικά ενδιαφέρουσα συζήτηση που ακολούθησε αναδείχθηκαν και πολλά θέματα – προβλήματα που κατά προτεραιότητα ο νέος Δήμος και οι Κοινότητές του θα κληθούν να διαχειριστούν και να επιλύσουν, με κορυφαίο αυτό της αγροτικής οδοποιίας, όπου τονίστηκε η ανάγκη οι όποιες βελτιώσεις γίνονται να αποκτήσουν μόνιμο χαρακτήρα (π.χ. τσιμεντοστρώσεις).

Κλείνοντας ο κ. Ζαφείρης, που από κοινού με τον κ. Αποστόλου απάντησαν σε πολλές ερωτήσεις, τόνισε ότι σε επόμενη συνάντηση που θα διοργανώσει ο συνδυασμός θα αναπτυχθεί αναλυτικά το πρόγραμμά του για το νεοσύστατο Δήμο Δυτικής Λέσβου, αλλά και για επί μέρους τομείς, όπως π.χ. ο τουρισμός ή ο πολιτισμός.

Το πρόγραμμα

Δημοτικές Κοινότητες

Προϋπολογισμός της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας.

Συμμετοχή του συμβουλίου στην κατάρτιση του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου

ü  Κάθε έτος το δημοτικό συμβούλιο με απόφαση του καθορίζει το ανώτατο ύψος του προϋπολογισμού εξόδων του επόμενου έτους της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας. Η απόφαση αυτή διαβιβάζεται στο συμβούλιο της έως το τέλος Ιουνίου.

ü  Το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας καταρτίζει σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων της κοινότητας για το επόμενο οικονομικό έτος Το σχέδιο συνοδεύεται από αιτιολογική έκθεση, η οποία περιέχει αιτιολόγηση κάθε εγγραφής και αποστέλλεται έγκαιρα στην Οικονομική Επιτροπή έως το τέλος Αυγούστου.

ü  Η Οικονομική Επιτροπή εξετάζει τη νομιμότητα των κονδυλίων και αν χρειαστεί κάνει επιμέρους διορθώσεις σε συνεννόηση με την Δημοτική Κοινότητα

ü  Το σχέδιο προϋπολογισμού εξόδων των δημοτικών κοινοτήτων, όπως τελικά διαμορφώνεται από την Οικονομική Επιτροπή, εντάσσεται στο σχέδιο προϋπολογισμού του δήμου. Στον προϋπολογισμό του δήμου περιλαμβάνονται ιδιαίτερα κεφάλαια για κάθε δημοτική κοινότητα.

ü  Το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας με απόφαση που λαμβάνεται ένα μήνα τουλάχιστον πριν την κατάρτιση του επιχειρησιακού και τεχνικού προγράμματος του δήμου, εισηγείται στην εκτελεστική επιτροπή με σειρά προτεραιότητας, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα των αναγκών των κατοίκων της περιφέρειας του και τις προτεραιότητες για την τοπική ανάπτυξη, τις δράσεις που πρέπει να περιλαμβάνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου και τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν.

ü  Στη συνεδρίαση του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας για τη λήψη των αποφάσεων της προηγούμενης παραγράφου, καλούνται οι κοινωνικοί φορείς της περιφέρειας της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας, προκειμένου να υποβάλλουν τις προτάσεις τους.

ü  Οι προτάσεις αυτές εφόσον είναι στα πλαίσια του προϋπολογισμού που έχει καθοριστεί για τη δημοτική κοινότητα,  είναι δεσμευτική για το Δήμο

Αναπτυξιακός σχεδιασμός

ü  Προτάσεις για την τουριστική ανάπτυξη και ανάληψη πρωτοβουλιών στα πλαίσια του προϋπολογισμού της Κοινότητας για δράσεις τουριστικής προβολής

ü  Προτάσεις που θα έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα στα πλαίσια του χωροταξικού σχεδιασμού

ü  Αποκλειστική ευθύνη για τη διαχείριση των καλλιερητικών εκτάσεων και των βοσκοτόπων

ü  Δεσμευτικές προτάσεις για τη αξιοποίηση της περιουσία του Δήμου (ακίνητα, κτήματα κλπ). Είναι αποκλειστικά αρμόδιο για την προστασία της περιουσίας αυτής από τυχόν καταπατήσεις κλπ

ü  Δεσμευτικές προτάσεις για την αξιοποίηση των τοπικών πόρων της περιοχής της κοινότητας.

Έργα, υποδομές

ü  Αποφασίζει ποια έργα και δράσεις θα εκτελεστούν στην κοινότητα, από το ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που προορίζονται για επενδυτικές ανάγκες του δήμου, που της αναλογούν, σύμφωνα με την παράγραφο 4Α του άρθρου 259, του Ν. 3852/2010

ü  Εκφράζει γνώμη και διατυπώνει προτάσεις προς το δημοτικό συμβούλιο, για την εκτέλεση νέων έργων εντός της κοινότητας, καθώς και για τη συντήρηση και τη λειτουργία των έργων που έχουν εκτελεστεί. Η γνώμη αυτή θα είναι δεσμευτική για το Δημοτικό Συμβούλιο

ü  Μεριμνά για την καλή κατάσταση του δικτύου εσωτερικής και αγροτικής οδοποιίας της κοινότητας, εποπτεύοντας τις εργασίες συντήρησης και υποβάλλοντας προς την τεχνική υπηρεσία, διά του αρμόδιου αντιδημάρχου, σχετικό υπόμνημα όπου αναγράφεται το είδος των εργασιών, ο τόπος και ο χρόνος που έγιναν αυτές,

ü  Μεριμνά για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και συνεργάζεται με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου για την καλή τήρηση αυτής,

ü  Λαμβάνει μέτρα για την άμεση αποκατάσταση των ζημιών επείγοντος χαρακτήρα στα δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης και σε εξαιρετικές περιπτώσεις αναθέτει την εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης ζημιών μικρής κλίμακας εάν από την καθυστέρηση αποκατάστασης δημιουργείται άμεσος κίνδυνος για την επαρκή υδροδότηση της κοινότητας, ενημερώνοντας εγγράφως για το λόγο αυτόν τον αρμόδιο αντιδήμαρχο ή τον πρόεδρο της ΔΕΥΑ,

ü  Μεριμνά για την αποκατάσταση ζημιών και την καλή λειτουργία του δικτύου δημοτικού φωτισμού και συνεργάζεται γι` αυτό με την αρμόδια υπηρεσία του δήμου.

ü  Μεριμνά για την καλή κατάσταση και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων των παιδικών χαρών και συνεργάζεται με τον υπεύθυνο λειτουργίας των παιδικών χαρών του δήμου,

Περιβάλλον

ü  Έχει την αποκλειστική ευθύνη για την καλή κατάσταση και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων των παιδικών χαρών και συνεργάζεται με τον υπεύθυνο λειτουργίας των παιδικών χαρών του δήμου,

ü  Μεριμνά για την εύρυθμη λειτουργία, τη συντήρηση και την ευταξία του κοιμητηρίου της κοινότητας, προεγκρίνει την κατασκευή οικογενειακών τάφων και λοιπών ταφικών μνημείων και εκδίδει τις άδειες για την παράταση ταφής και την ανακομιδή οστών

ü  Καταγράφει τα μέσα και το ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και έχει την ευθύνη της ομάδας πυρασφάλειας της κοινότητας. Για την κατάρτιση του σχεδίου πρόληψης πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών συνεργάζεται με τα αρμόδια όργανα του δήμου, ενώ, κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων αντιμετώπισης πυρκαγιών ή φυσικών καταστροφών τίθεται στη διάθεση των αρμοδίων αρχών,

ü  Μέλη του συμβουλίου της κοινότητας θα συμμετέχουν στη διοίκηση κληροδοτήματος με έδρα την κοινότητα που ασκούν τα καθήκοντά τους, στις περιπτώσεις που προβλέπεται, σύμφωνα με το ν. 2539/1997 ή την πράξη σύστασής του, η συμμετοχή μελών μελών του δημοτικού συμβουλίου δήμου

ü  Έχει την ευθύνη να καθορίζει τους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τις θέσεις όπου επιτρέπεται η άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, η λειτουργία εμποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά οι υπαίθριες εμπορικές δραστηριότητες, καθώς και τους χώρους στάθμευσης οχημάτων.

ü  Έχει την αποκλειστική ευθύνη για τις κυκλοφοριακές ρυθμίσεις στη Κοινότητα τους χώρους στάθμευσης, την απομάκρυνση εγκαταλειμμένων οχημάτων, τις στάσεις των αστικών και υπεραστικών γραμμών κλπ

ü  Καθορίζει τους χώρους της υπαίθριας διαφήμισης και διαφημιστικών πλαισίων

ü  Καθορίζει χώρους νέων κοιμητηρίων, προεγκρίνει οικογενειακούς τάφους και παρατάσεις ταφής, παραχωρεί οστεοθήκες και έχει την αρμοδιότητα για την εύρρυθμη λειτουργία του κοιμητρηρίου

ü  Έχει την αρμοδιότητα για την ονομασία οδών πλατειών κλπ

Πολιτισμός - Υγεία

ü  Αποφασίζει τη διοργάνωση πολιτιστικών εκδηλώσεων και γενικότερα την ανάπτυξη της περιοχής της κοινότητας σε πολιτιστικά, πνευματικά και κοινωνικά θέματα, σταπλαίσια του προϋπολογισμού που της αναλογεί

ü  Έχει τη μέριμνα για την υγεία, την πρόνοια και την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και γενικά τη φροντίδα ώστε η λειτουργία και ανάπτυξη της περιοχής της κοινότητας, να αποβλέπει στην καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων της,

Σημείωση – Δέσμευση

Όλα τα παραπάνω για να μπορέσουν να υλοποιηθούν απαιτούν να υπάρχει ουσιαστική στήριξη των Κοινοτήτων από τον υπηρεσιακό Μηχανισμό του νέου Δήμου. Δέσμευση μας είναι πως με τη συγκρότηση του μηχανισμού αυτού, θα υπάρξει με ειδική απόφαση του Δημάρχου ανάθεση καθηκόντων σε συγκεκριμένους υπηρεσιακούς παράγοντες, στις έδρες των δημοτικών ενοτήτων και στην έδρα του Δήμου, η διοικητική στήριξη των πολιτικών οργάνων των Κοινοτήτων, ώστε οι πρόεδροι και τα τοπικά συμβούλια να μπορούν να υλοποιήσουν τις αποφάσεις που λαμβάνουν σε συνεργασία με το Δήμο.