Ένα πολυνομοσχέδιο παρουσίασε  το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που κατά βάση αυτό που κάνει είναι να επιβάλει πρόστιμα και ποινές σε κτηνοτρόφους και ψαράδες.

Ο σχεδιασμός του υπουργείου κρύβεται πίσω από εκφράσεις περί «εκσυγχρονισμού» και «ψηφιοποίησης». Ιδιαίτερα στον τομέα της αλιείας, το νέο πλαίσιο δίνει έμφαση στην εντατικοποίηση της επιτήρησης, στην άμεση διακοπή δραστηριοτήτων και στην επιβολή υψηλότερων προστίμων. Η τακτική αυτή οδηγεί σε μείωση της αλιείας και σε ανάπτυξη των υδατοκαλλιεργειών.

Νέο σύστημα ελέγχου για την αλιεία

Το νομοσχέδιο προβλέπει τη δημιουργία Εθνικού Συστήματος Ελέγχου Αλιείας, το οποίο θα καλύπτει τόσο τη θαλάσσια δραστηριότητα όσο και την εμπορία των αλιευμάτων. Το σύστημα θα συνδέεται σε πραγματικό χρόνο με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών-μελών και των περιφερειακών οργανώσεων.

Κεντρικό ρόλο αναλαμβάνει το Ολοκληρωμένο Σύστημα Παρακολούθησης Αλιείας, στο οποίο θα συγκεντρώνονται στοιχεία για τις άδειες, τα αλιευτικά σκάφη, την εμπορία, την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων, τις παραβάσεις, τις υδατοκαλλιέργειες και τη μεταποίηση.

Οι ελεγκτικές αρχές θα μπορούν, μεταξύ άλλων, να διακόπτουν άμεσα την αλιευτική δραστηριότητα, να ζητούν αλλαγή πορείας σκάφους για τη διενέργεια ελέγχου, να αναστέλλουν άδειες και να δεσμεύουν εργαλεία, εξοπλισμό, σκάφη και προϊόντα. Παράλληλα, αυξάνονται τα χρηματικά πρόστιμα και καθιερώνεται κατηγοριοποίηση των παραβάσεων σε σοβαρές, κοινές και ήσσονος σημασίας.

Το σχέδιο νόμου απαγορεύει τη χρήση της βιντζότρατας, σε συμμόρφωση με το ευρωπαϊκό πλαίσιο, όπως αναφέρει το δελτίο τύπου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης

Φυλάκιση και πρόστιμα έως 80.000 ευρώ για τις ζωονόσους

Ιδιαίτερο προβληματισμό προκαλούν οι αυστηρότερες ποινές για την παραβίαση των μέτρων πρόληψης και αντιμετώπισης μεταδοτικών ζωονόσων (βλέπε αφθώδης πυρετός, ευλογιά των προβάτων, καταρροϊκός πυρετός κλπ).

Σε περίπτωση παράβασης από την οποία μπορεί να προκύψει κοινός κίνδυνος για ζώα, προβλέπεται φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον 1.500 ευρώ. Εάν η ασθένεια μεταδοθεί, η ποινή αυξάνεται σε φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.000 ευρώ, ενώ τα διοικητικά πρόστιμα μπορούν να φτάσουν τις 80.000 ευρώ.

Ουσιαστικό το νομοσχέδιο εκφράζει την πολιτική άποψη της κυβέρνησης πως για τις επιζωοτίες φταίνε οι κτηνοτρόφοι και όχι το διαλυμένο σύστημα επιτήρησης του κράτους και των περιφερειών. 

Οι κτηνοτρόφοι καλούνται να εφαρμόσουν αυστηρούς περιορισμούς, την ώρα που οι τοπικές κτηνιατρικές υπηρεσίες παραμένουν δραματικά υποστελεχωμένες και τα μέτρα απολύμανσης στις πύλες εισόδου της χώρας είναι ανεπαρκέστατα. Όσο δε για την ιχνηλασιμότητα είναι αστείο και μόνο να αναφέρουμε πως υπάρχει κάτι τέτοιο στη χώρα. 

Πρακτικά, λοιπόν, αντί το κράτος να αναλάβει την ευθύνη για τις επιζωοτίες και να στελεχώσει τις υπηρεσίες για να μπορούν να ανταποκριθούν στο ρόλο τους αυτό που κάνει είναι να πετάει την ευθύνη στους κτηνοτρόφους και να κηρύσσει ενόχους για οτιδήποτε κι αν συμβεί.

Ψηφιακή καρτέλα για κάθε αγρότη

Το πολυνομοσχέδιο αναμορφώνει και το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων. Η εγγραφή στο ΜΑΑΕ καθίσταται προϋπόθεση για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, με τη διαδικασία να πραγματοποιείται ψηφιακά μέσω των κωδικών Taxisnet.

Για κάθε εγγεγραμμένο θα δημιουργείται ψηφιακή καρτέλα, στην οποία θα συγκεντρώνονται οι αγροτικές δραστηριότητες, καθώς και τα στοιχεία και τα γεωχωρικά δεδομένα της εκμετάλλευσής του. Η ιδιότητα του επαγγελματία αγρότη ή του κατόχου αγροτικής εκμετάλλευσης θα αποδίδεται αυτοματοποιημένα, με δυνατότητα υποβολής ένστασης.

Παράλληλα, θεσμοθετείται η ψηφιακή ιχνηλασιμότητα του μελιού μέσω της πλατφόρμας «Ισοζύγιο μελιού και μελισσοκομικών προϊόντων – e-honey», ενώ θεσπίζονται νέες ρυθμίσεις για τις υδατοκαλλιέργειες.

Τα συστήματα του ΟΠΕΚΕΠΕ περνούν στην ΑΑΔΕ

Με το ίδιο νομοσχέδιο συμπληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο για τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων και των πληροφοριακών συστημάτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.

Στην Ανεξάρτητη Αρχή περνούν τα πάγια περιουσιακά στοιχεία, τα αρχεία, τα λογισμικά, οι βάσεις δεδομένων, οι εφαρμογές και ο πηγαίος κώδικας του Οργανισμού. Η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει επίσης τη λειτουργία και τεχνική υποστήριξη του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.

Το πολυνομοσχέδιο επιχειρεί, σύμφωνα με το Υπουργείο, να διαμορφώσει ένα σύγχρονο και πλήρως ψηφιοποιημένο πλαίσιο για τον πρωτογενή τομέα. Την ίδια στιγμή, όμως, η ένταση των ελέγχων και το ύψος των προβλεπόμενων ποινών αναμένεται να προκαλέσουν αντιδράσεις, ιδιαίτερα στις τάξεις των αλιέων και των κτηνοτρόφων που ήδη δοκιμάζονται από το αυξημένο κόστος, τις ελλείψεις των υπηρεσιών και τις αλλεπάλληλες ζωονόσους.